Группа Новолипецкого металлургического комбината (НЛМК) приступила к внедрению новых программ управления в сфере охраны труда и промышленной безопасности на всех предприятиях компании в России. Об этом заявил президент Группы Олег Багрин на «Первой конференции Группы НЛМК по охране труда и промышленной безопасности», которая состоялась 10-11 декабря в Липецке. Новые программы нацелены на использование превентивного подхода в организации системы управления охраной труда и промышленной безопасностью за счет применения единой методики выявления потенциальных опасностей, оценки величины рисков и внедрения передовых практик управления рисками на всех предприятиях. В работу по идентификации опасных производственных факторов и разработке корректирующих мероприятий планируется активно вовлекать производственный персонал. В двухдневной конференции приняли участие члены правления НЛМК, руководители дивизионов и сотрудники, ответственные за производственную безопасность на предприятиях. Они ознакомились со стратегией развития охраны труда и промышленной безопасности в группе НЛМК и приняли участие в семинаре, посвященном развитию культуры безопасности и использованию новых инструментов по управлению производственными рисками и вовлечению персонала. Завершилась конференция проведением практического мероприятия «В поисках безопасности» на липецкой производственной площадке. «Стратегическая цель Группы НЛМК – быть глобальным лидером в отрасли. Лидерство подразумевает наилучшие показатели не только по экономической эффективности, качеству, технологиям или экологическому воздействию, но и по производственной безопасности. Металлургия – это сложный технологический процесс и опасное производство, где добиться наилучших показателей невозможно без эффективной системы управления промышленной безопасностью мирового уровня, без внедрения наилучших практик выявления и предупреждения рисков. И наоборот, системный, проактивный подход позволяет достичь исключительных результатов. В моменте единая программа начинает внедряться на всех площадках Группы в России, на очереди – зарубежные предприятия НЛМК, многие из которых уже демонстрируют позитивную динамику в области охраны труда», – заявил на конференции президент Группы НЛМК Олег Багрин.

Как только не пытались  «выдернуть» экспертизу результатов спецоценки из лап коммерческих организаций, сделать этого не удалось. Однако давление на министерство привело к некоторым результатам, а именно тому, что государственная экспертиза останется на своем месте и проводить ее будут всё те же органы исполнительной власти субъектов.

Нормативный правовой документ Минтрудом подготовлен в виде приказа. Однако не совсем понятен механизм реализации данных полномочий органами исполнительной власти. Министерство представило сразу два документа, позволяющих проводить экспертизу спецоценки как коммерческим организациям, так и органам исполнительной власти, с одной лишь только разницей, что одни это будут делать платно, а другие без взывания каких-либо средств. Но с этим еще предстоит разобраться.

Проще говоря, проект приказа «Об утверждении Порядка проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда» не претерпел каких-то важных изменений с момента его последнего представления министерством на всеобщее обозрение. Но вот приказа в отношении госэкспертизы труда и вовсе не было. Поэтому стоит обратить свое пристальное внимание именно на данный проект НПА.

Согласно проекту, госэкспертиза условий труда будет проводиться в отношении:

• результатов специальной оценки условий труда;
• правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• фактических условий труда работников.

Таким образом, кардинально объекты экспертизы не поменялись, с той лишь разницей, что аттестацию заменили на специальную оценку.

А вот фраза из другого проекта нормативного акта, а именно из порядка проведения экспертизы качества специальной оценки: «Объектом экспертизы являются результаты проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах соответствующего работодателя». Не является ли данные формулировки дублированием функций?

Однако не все так просто. Дело в том, что далее по тексту проекта приказа о государственной экспертизе можно заметить, что самостоятельно оценку органы исполнительной власти проводить не будут, а будут обращаться к коммерческим организациям, которые уже за счет работодателя и выполнят необходимую процедуру. Теперь все встает на свои места, только непонятно зачем органам власти повторять выводы, которые и без них сделают коммерческие экспертные организации? Получается, что госэкпертиза будет перепроверять выводы, сделанные предпринимателями? То есть у правительства должного доверия к ним не будет? Здесь можно размышлять до бесконечности.

Проектом приказа о госэкпертизе условий труда предусмотрено рассмотрение разногласий в отношении проведенной процедуры, но если эти разногласия будут касаться специальной оценки условий труда, то они будут рассматриваться платно, опять же если были озвучены работодателем или работником. Однако кому платить в таком случае, остается непонятным.

Так же остается непонятным, зачем два документа и два уполномоченных органа, которые, по своей сути, дублируют свои функции, однако характер органов абсолютно разный: структура исполнительной власти и коммерческая организация. Документы явно требуют серьезной доработки или полного пересмотра, так как явно конфликтуют между собой. Подождем, какие выводы сделает Министерство экономического развития, а пока, что бы сделать свои выводы, предлагаем вам ознакомиться с проектами на нашем сайте.

Проект приказа “Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда и перечня документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда”

Проект приказа “Об утверждении Порядка проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда”

Источник: http://ohranatruda.ru/news/896/150469/

На предприятиях Украины появятся общественные контролеры охраны труда Общественный контроль состояния охраны труда на отечественных предприятиях возрождается, и будет осуществляться не аматорами, а лицами, специально подготовленными, а также имеющими полномочия на такой контроль.  Об этом сообщила зам. начальника управления организации профилактических мероприятий и страховых экспертиз Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Екатерина Украинцева. По ее словам, Фонд уже много лет финансирует обучение должностных лиц и специалистов, отвечающих за состояние охраны труда на своих предприятиях. В прошлом году такое обучение прошли около 12 тысяч человек. «Подготовленного специалиста по охране труда стремятся иметь, в основном, социально ответственные предприятия. К сожалению, у многих субъектов хозяйствования вообще отсутствует понимание важности вопросов безопасности труда на производстве, тем более в условиях слабеющего государственного контроля», – отметила Екатерина Украинцева. Она сообщила, что профсоюзы Украины, как одна из сторон социального диалога и управления Фондом, неоднократно поднимали вопрос о необходимости возрождения института общественных инспекторов по охране труда в лице членов профсоюзных организаций. «Фонд изначально был согласен с такой постановкой вопроса, так как профсоюзные активисты одновременно являются членами трудовых коллективов и прекрасно знают свое предприятие. Чтобы качественно осуществлять контроль состояния охраны труда, им нужно только дать необходимые знания. Сейчас такая возможность появилась, и руководство Фонда существенно расширило список обучаемых, добавив в него представителей профсоюзов», – рассказала Екатерина Украинцева. Она заверила, что Фонд приложил максимум усилий, чтобы подготовка специалистов и общественных инспекторов была действительно качественной. «Преподавание будут проводить высококлассные специалисты, имеющие соответствующую квалификацию и большой опыт. В методиках обучения учтены все известные на сегодня методы распознавания и предотвращения угроз, с которыми человек сталкивается на производстве. Общественные инспекторы по охране труда должны все это знать, чтобы эффективно отстаивать право трудящихся на безопасный труд», – подчеркнула Екатерина Украинцева. Единственное условие, которое выдвинул Фонд к профсоюзам, добавила она, – это документальное подтверждение полномочий будущих общественных инспекторов. «Это как гарантия того, что на человека, получившего необходимые знания и практические навыки, вне зависимости от занимаемой должности, действительно будет возложена функция общественного контроля за состоянием охраны труда на предприятии. Ведь подготовка проводится не для общего развития, а для практического применения, и мы ожидаем определенный эффект от этого», – отметила представитель Фонда.   Источник: http://ura-inform.com/ru/society/2013/11/26/na-predprijatijakh-ukrainy-pojavjatsja-obschestvennye-kontrolery-okhrany-truda

Уровень производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в Украине остается одним из самых высоких в Европе. Об этом заявил председатель Федерации профсоюзов Украины Юрий Кулик.

По его словам, за  последние 5 лет на производстве погибли тысячи работников и десятки тысяч травмированы. Почти до 30% вырос удельный вес работников, занятых на производствах с вредными условиями труда в результате чего постоянно увеличивается количество вновь выявленных профессиональных заболеваний.

Юрий Кулик также рассказал, что состояние охраны труда в Украине на сегодняшний день оценено профсоюзами как критическое, что подтверждено результатами соответствующих парламентских слушаний. В то же время, профсоюзный лидер заявил, что ФПУ, ее членские организации постоянно работают над усилением законодательных гарантий безопасного труда, обеспечивают контроль состояния охраны труда на предприятиях.

Глава ФПУ проинформировал, что в Федерации и ее членских организациях работают 167 штатных квалифицированных технических инспекторов труда профсоюзов, которые ведут работу скоординировано, по единым методическим планам, на практике защищая жизнь и здоровье людей на их рабочих местах. Как подчеркнул Кулик, ежегодно они вносят около 6,5 тысячи представлений работодателям, органам государственного управления по фактам выявленных нарушений, из которых более 85% решается положительно. “Технические инспекторы труда профсоюзов за последний год приняли участие в приемке в эксплуатацию 1259 новых и реконструированных производственных объектов, при этом 48 из них не были приняты из-за нарушений требований законодательства по охране труда, – сообщил глава ФПУ. – Ежегодно почти на 17,5 тысячи предприятий представители технической инспекции участвуют в формировании соответствующих положений коллективных договоров и соглашений, оказывают помощь первичным профсоюзным организациям в проведении обучения профсоюзного актива по вопросам охраны труда”.

Одно из основных направлений работы инспекторов, отметил профсоюзный лидер, – это оперативное реагирование на личные обращения членов профсоюзов. В год рассматривается более 11 тысяч обращений по различным вопросам безопасности и условий труда, расследования несчастных случаев, профзаболеваний, 90% из которых решаются положительно как на местах, так и через обращения к государственным надзорным органам.

Источник: http://podrobnosti.ua/society/2012/12/03/874208.html

На фоне демографического кризиса и миграции рабочей силы в страны с более высоким жизненным уровнем трудовые ресурсы на предприятиях Украины становятся дефицитом. В то же время в стране ежегодно активную трудовую деятельность прекращают в среднем 11 тысяч человек трудоспособного возраста, получив травмы на производстве, и больше 5 тысяч человек, подорвав здоровье под влиянием вредных производственных факторов. Эти потери можно значительно сократить, наладив на предприятии эффективную систему контроля за состоянием здоровья работника и условиями его труда. Об этом сообщил во время пресс-тура на ОАО Ветропак Гостомельский стеклозавод директор исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Валерий Акопян. По его словам, показатели производственного травматизма и профзаболеваний на украинских предприятиях в 3-4 раза выше, чем в других промышленно развитых странах Европы. “Там более широко используются на производстве автоматизированные комплексы. В результате, человек меньше времени проводит в опасных зонах и меньше подвергает рискам свое здоровье, – отметил Валерий Акопян. – У нас таких предприятий мало. Кроме того, технический прогресс все равно не дает полной гарантии безопасности, как бы удачно ее ни обеспечивать современными машинами и механизмами. Человеческий фактор остается главной причиной травматизма и в Украине, и во всем мире”. Акопян констатирует, что большое число людей, пострадавших на производстве, утратили здоровье или жизнь в результате игнорирования правил и норм безопасности. Но не всегда это происходит сознательно, чаще – по незнанию. Поэтому проведение обязательных инструктажей перед началом работ, системное обучение сотрудников, постоянный контроль состояния условий труда на рабочем месте, регулярное медицинское обследование персонала должны быть основными принципами работы службы охраны труда на предприятии, сказал руководитель фонда.   “Низкий уровень травматизма и профессиональных заболеваний будет только на тех предприятиях, где мероприятия по охране труда – не одноразовая акция. Это, прежде всего, кропотливая, систематическая работа, в которой активно участвуют и работодатель, и наемный работник”, – подытожил Валерий Акопян Источник: http://news.liga.net/news/society/746181-iz_za_plokhoy_okhrany_truda_ukraina_teryaet_trudovye_resursy.htm

Власти Дагестана утвердили постановлением от 12 ноября государственную программу “Улучшение условий и охраны труда в Республике Дагестан на 2014-2020 годы”, сообщили ИА REGNUM 25 ноября в пресс-службе министерства труда и социального развития региона.

На реализацию программы будет направлено 47 млн 344,5 тыс. рублей, из них за счет средств республиканского бюджета – 6 млн 744,5 тыс. рублей, за счет средств фонда социального страхования РФ – 40,6 млн рублей, за счет средств организаций, участвующих в реализации мероприятий программы, – в объемах финансовых средств, определяемых ежегодно.

Программа, разработанная министерством труда и социального развития Дагестана, предполагает комплекс мер по снижению уровня производственного травматизма, профессиональных заболеваний, улучшению состояния условий и охраны труда в организациях республики, формированию экономических и организационных принципов, обеспечивающих и стимулирующих создание работодателями здоровых и безопасных условий труда, активизацию работы по проведению специальной оценки условий труда и т.д.

В соответствии с госпрограммой будут проведены предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, организация и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в органах исполнительной власти республики, смотры-конкурсы на лучшую организацию охраны труда и другие мероприятия.

Будут проведены также экспертизы коллективных договоров, поступающих на уведомительную регистрацию, в части соблюдения законодательства по охране труда, а также организация производственного лабораторного контроля за условиями труда женщин, занятых на работах с вредными условиями труда.

В рамках реализации программы также планируются создание и аккредитация исследовательской лаборатории министерства труда и социального развития Республики Дагестан, приобретение передвижной исследовательской лаборатории и оснащение их лабораторным оборудованием для проведения государственной экспертизы условий труда в организациях

Подробности: http://www.regnum.ru/news/1736713.html#ixzz2mE8yLMQv

Значительную нишу в общей массе несчастных случаев на производстве занимает падение работников высоты. Обычно такой вид происшествия характерен для строительной отрасли, но на практике падают везде, где только можно. Страдают не только работники, но и бизнес: надбавки к страховым тарифам, потери рабочего времени, компенсации, медицинские расход и так до бесконечности. Не стоит и говорить, что защита работников оn падения с высоты имеет важное значение для обеспечения безопасности и здоровья персонала. Здесь стоит подумать о целостном, комплексном подходе в обеспечении безопасности при работе на высоте и там, где человек запросто может упасть с высоты собственного роста. Как же избежать падений с высоты? Во-первых, можно изменить технологический процесс, который бы по минимуму включал в себя выполнение работ вдалеке от земли или перекрытия. Очень часто на это не идут, так как сложно осуществить и дорого внедрить. Во-вторых, можно оградить все потенциально опасные места, например перилами. Перила – это простейший способ ограждения перепада высот. Можно использовать и более сложные конструктивные удерживающие системы или средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Однако, СИЗы не всегда удобны в применении и если есть возможность обеспечить коллективную защиту, то лучше ей не пренебрегать. Удерживающие системы имеют как плюсы так и минусы. Из плюсов можно выделить: высокая сохранность работников от падения с высоты, работники не обременены предохранительными поясами и веревками, чем обеспечивается мобильность передвижения. К минусам таких систем относятся: статичность устройства, системы рассчитаны только на определённое количества работников. Такие системы лучше применять только для определённого вида работы. Обучение работников является одним из важнейших моментов системы охраны труда. Работников следует научить как правильно пользоваться средствами защиты от падения с высоты и в каких случаях какие средства применять. Также следует научить работников распознавать неисправности средств защиты, при которых применение их будет небезопасно. Сколько раз работники разбивались, упав с высоты из-за неправильного крепления средства защиты, а не только из-за его отсутствия. Падение с высоты практически всегда заканчивается летальным исходом, будь то метровый рубеж или высота с десятиэтажный дом. Все полученные знания необходимо закрепить при помощи тренировок. При организации системы защиты работников от падения с высоты стоит придерживаться национальных стандартов, правил по охране труда при работе на высоте и т.д. Напомним, что к работам на высоте относятся работы, при выполнении которых работник находится на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более. При невозможности устройства ограждений работы должны выполняться с применением предохранительного пояса и страховочного каната. Верхолазными считаются работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которыми производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте, при этом основным средством, предохраняющим работников от падения, является предохранительный. Документация по охране труда также должна быть в полном соответствии с государственными нормами охраны труда при работе на высоте. Следует опередить ответственных за организацию таких работ. Не стоит забывать, что верхолазные работы относятся к работам повышенной опасности и требуют оформления наряда-допуска. Конечно, ни одна система защиты от падения не может гарантировать безопасность. Тем не менее, защита от падения с высоты необходима, причем как сознательная (самозащита), таки и бессознательная (технические средства). Если в вашей организации или в организациях вашей отрасли падения не редкость, то стоит задумать о безопасности собственного производства и пересмотреть все подходы к обеспечению охраны труда на высоте.

Источник: http://ohranatruda.ru/news/898/150396/