Исполнение государственной функции по контролю и надзору за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания осуществляется Рострудом. Предметом контроля и надзора является проверка соответствия деятельности учреждений социального обслуживания, объемов, качества социальных услуг, порядка и условий их оказания требованиям, установленным государственными стандартами социального обслуживания. В Административном регламенте исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания, утв. приказом Минтруда России от 31.07.2013 № 336н определены в том числе:

• права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля и надзора, а также лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору);
• сроки исполнения государственной функции (не более 20 рабочих дней с возможностью продления в исключительных случаях не более чем на 20 рабочих дней);
• состав и последовательность административных процедур (назначение и подготовка проверки, проведение проверки и оформление ее результатов);
• порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий должностных лиц.

Признан утратившим силу приказ Минздравсоцразвития России от 07.11.2011 № 1327н “Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания”.

Заключение может быть использовано в целях, установленных законом о промышленной безопасности опасных производственных объектов только с даты его внесения в данный реестр.

Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности, требования к оформлению заключения экспертизы и требования к экспертам в области промышленной безопасности устанавливаются федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

Результатом проведения экспертизы промышленной безопасности является заключение. Заключение экспертизы промышленной безопасности представляется ее заказчиком для внесения в реестр, в территориальный орган Ростехнадзора по местонахождению объекта экспертизы.

В приложении к Временному порядку внесения сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, утв. распоряжением Ростехнадзора от 10.01.2014 № 1-рп приведена контактная информация территориальных органов Ростехнадзора по субъектам РФ.

Источник: http://www.trudohrana.ru/news/92278/

Правительство приняло решение о создании нового учреждения по повышению горной безопасности – Центра комплексной безопасности предприятий угольной промышленности. Соответствующее распоряжение было принято Кабинетом Министров на заседании 25 декабря 2013. Об этом говорится в последних материалах Информационно-аналитического бюллетеня КМУ, сообщает http://pressorg24.com.

Согласно сообщению, учреждение будет подчинено Государственной службе горного надзора и промышленной безопасности Украины (Госгорпромнадзор).

По словам правительственных экспертов, цель создания Центра – повышение уровня безопасности работ на шахтах угледобывающих предприятий. В сферу его деятельности будет входить контроль состояния рудничного воздуха и горно-шахтного оборудования, предотвращение возникновения опасных ситуаций путем автоматизированного прогнозирования.
С этой целью Центром будет осуществляться создание и введение единой информационной базы по вопросам работы предприятий угольной промышленности на основе автоматизированных телекоммуникационных систем диспетчерского контроля и активное взаимодействие с Унифицированной телекоммуникационной системой контроля и автоматизированного управления горными машинами и технологическими комплексами (УТАС).

Также Центр комплексной безопасности будет заниматься осуществлением централизованного контроля состояния рудничного воздуха и горно-шахтного оборудования, контроллировать действия оперативно-диспетчерских подразделений шахт с целью предотвращения возникновения аварийных ситуаций и заниматься аналитической обработкой данных единой информационной базы работы предприятий угольной промышленности.

Для создания и запуска нового учреждения государством было выделено 30 млн. грн., сообщают эксперты. По их словам, запуск Центра – это продолжение проведения Правительством политики по повышению безопасности угольной промышленности Украины. Такая политика в настоящее время является крайне актуальной, отмечают эксперты, поскольку угольной промышленности Украины необходимо постоянно улучшать условия труда шахтеров.

Как ранее сообщал УНН , на шахте “Холодная Балка” Государственного предприятия “Макеевуголь” (Донецкая область) ввели в эксплуатацию Унифицированную телекоммуникационную систему диспетчерского контроля и автоматизированного управления горными машинами и технологическими комплексами (УТАС).

Это третья по счету шахта ГП “Макеевуголь”, которая оборудована системой УТАС и с сегодняшнего дня 33-я из всех украинских шахт.

Правительство приняло решение о создании бюджетного учреждения “Центр комплексной безопасности предприятий угольной промышленности”. Соответствующее распоряжение № 1048-р Кабинет министров Украины принял 25 декабря 2013 г.

Центр создается с целью повышения уровня безопасности работ на шахтах угледобывающих предприятий путем осуществления централизованного контроля за состоянием рудничного воздуха и горно-шахтного оборудования, предотвращения возникновения опасных ситуаций путем автоматизированного прогнозирования.

Учреждение будет отнесено к сфере управления Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности.

Госгорпромнадзор должен утвердить устав центра, предусмотрев в нем основные его задачи. Это, в частности, создание и ведение единой информационной базы по вопросам работы предприятий угольной промышленности на основе автоматизированных телекоммуникационных систем диспетчерского контроля; осуществление централизованного контроля за состоянием рудничного воздуха и горно-шахтного оборудования; осуществление контроля за действиями оперативно-диспетчерских подразделений шахт с целью предотвращения возникновения аварийных ситуаций; проведение анализа показателей подсистем автоматизированных телекоммуникационных систем диспетчерского контроля с целью предотвращения возможного возникновения и развития аварийных ситуаций на начальных стадиях; аналитическая обработка данных единой информационной базы работы предприятий угольной промышленности на основе автоматизированных телекоммуникационных систем диспетчерского контроля, подготовка и предоставление рекомендаций.

Также Госгорпромнадзор должен утвердить предельную численность, штатное расписание и смету центра.

Напомним, в Украине угольными предприятиями за январь-ноябрь 2013 г. добыто 76086,2 тыс. т угля, что на 7316,9 тыс. т (на 10,6%) превышает плановый показатель и на 2623,4 тыс. т (на 3,3%) меньше показателя за аналогичный период 2012 г.

Источник: http://www.rbc.ua/rus/news/gmk/kabmin-prinyal-reshenie-o-sozdanii-tsentra-kompleksnoy-bezopasnosti-06012014135900

Право каждого человека на безопасную и здоровую производственную среду закреплено в Биле о правах Конституции Южной Африки. Что бы реализовать данные нормы Конституции, в Южной Африке были внедрены два закона:. В обоих этих нормативных правовых актах ответственность за здоровье и безопасность распределяется между работодателем и работником, а также распространяется и на подрядчиков, выполняющих свою работу на вверенной им территории. В случае, если работник не берет во внимание никаких правил здравоохранения, гигиены и безопасности труда, будь то правила, установленные политикой определенного работодателя или политикой общего законодательства, работодатель обязан принять дисциплинарные меры в отношении такого работник вплоть до увольнения. Похожая ситуация и в России. Кроме всего прочего, для работника предусмотрены и другие меры ответственности: штраф и лишение свободы. В случае, если будет доказано, что работник заведомо зная о том, какое оборудование и средство защиты ему нужно применять для обеспечения безопасности труда, не будет этого делать, то такой работник может быть наказан штрафом в размере 50 000 рандов (около 156 тыс. рублей), либо же понести наказание в виде лишения свободы сроком до одного года, а может и то, и другое. Учитывая, что треть работающих получает даже меньше двух долларов в день, то эта сумма просто колоссальная для простого рабочего. Зачастую, работникам приходится продавать свою собственность, чтобы заплатить штраф, а в случае его смерти бремя выплат ложиться на жену и детей. Интересным является также и то, что неспособность использовать средства защиты для обеспечения собственной безопасности работником автоматически делает его виновным в нарушении законодательства. Даже несмотря на штрафы и угрозу тюремного заключения, неприменение работниками СИЗ является достаточно распространенным случаем, хотя работодатели и стремятся ими обеспечить. В общем же плане, работник должен знать и придерживаться следующих обязанностей: проявлять разумную заботу о собственном здоровье и безопасности, а также других лиц, которые могут пострадать от его действий или бездействия; сотрудничать с работодателем или его законным представителем в вопросах безопасности труда; выполнять только ту работу, которая ему поручена, соблюдать правила и процедуры по ее выполнению, установленные работодателем в интересах здоровья и безопасности; если любая ситуация, которая является небезопасной или нездоровой становится объектом внимания работника, то он обязан в кратчайшие сроки дать отчет о такой ситуации работодателю или представителю здоровья и безопасности (скорее всего аналог инженера по охране труда); ни один человек не должен преднамеренно или по неосторожности мешать, повреждать или неправильно использовать что-либо, предназначенное для здоровья и безопасности труда. В принципе нехитрые обязанности должны подкрепляться и правами работника. Сложно вести работу по охране труда, используя только лишь штрафы и наказания лишением свободы. Однако, учитывая экономическую ситуацию в ЮАР и высокий уровень безработицы, а также высокий уровень смертности населения, работники должны с большой готовностью выполнять все требования безопасности, ведь это еще одна возможность прожить подольше!

Источник: http://ohranatruda.ru/news/898/150583/

Несмотря не то, что в Китае с охраной труда не все в порядке, она далека от идеала, но власти все же пытаются принять меры, чтобы обеспечить какую-то социальную поддержку работникам. На данный момент внимание было уделено такой группе персонала как врачи и полицейские работники.

С 1 января 2014 года в стране был выпущен новый каталог профессиональных заболеваний, число которых увеличилось со 115 до 132. Разработчиками нового перечня выступили комиссия по национальному здоровью и планированию семьи, министерство трудовых ресурсов и социального обеспечения, Государственная администрация по безопасности труда и Всекитайская федерация профсоюзов. Особое внимание в каталоге было уделено профессиям врачей и полицейских, которые чаще всех других сталкиваются с опасными вирусами и инфекционными заболеваниями, такими как СПИД.

СПИДу на рабочем месте большое внимание уделяет и Всемирная организация здравоохранения, Международная организация труда, и совсем не зря. Данная проблема намного шире и серьезнее, чем кажется на самом деле. Конечно, в развитых странах она может не так выражена, но в развивающихся занимает важную часть безопасности на рабочем месте.

В Китае теперь врачи и полицейские будут социально застрахованы от случая профессионального заболевания СПИДом. Кроме этого, к профессиональны заболеваниям отнесли и витилиго, повреждение слуха в результате взрывной волны, глазные ожоги, вызванные лазерным светом, и обморожения.

Профессиональное заболевание является любое хроническое заболевание, которое возникает в результате работы или профессиональной деятельности. Это является одним из аспектов безопасности и гигиены труда. Что бы лучше защитить своих работников Китай также пересмотрел и некоторые руководящие документы, такие как Положение о диагностике и аутентификации профессиональных заболеваний, что обеспечит более эффективное выявление профзаболеваний. Изменения также позволят работникам выбирать медицинское учреждение для проведение диагностики заболевания и упрощают процедуру официального подтверждения диагноза.

Между тем, работодатели продолжат нести ответственность за проведение расследования профессионального заболевания и предоставления всех необходимых материалов, а также за защиту работников от возникновения столь неприятных случаев нарушения здоровья. По некоторым данным в Китае к концу 2011 года было зарегистрировано около 800 тысяч случаев профессионального заболевания среди работников. На данный момент в стране функционирует около 600 учреждений, который получили официальный статус диагностических центров по выявлению профессиональных заболеваний.

Источник: http://ohranatruda.ru/news/898/150570/

Новый год начался с введения в действия совсем небезызвестного Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426 «О специальной оценке условий труда». Вступил в действие и его «собрат» Федеральный закон от 28.12. 2013 г. N 421 “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О специальной оценке условий труда”.

Конечно, на данный момент никто не сможет с точностью сказать каким образом данные документы будут работать в российских реалиях, однако приспособиться к ним, несомненно, придется. Кроме того, не стоит забывать, что помимо введения специальной оценки, изменились и многие другие Федеральные законы, содержащие нормы трудового права, а именно кодексы: Трудовой, Уголовный и кодекс об административных правонарушениях.
Так что инженерам по охране туда в первую очередь стоит донести до своих работодателей все те изменения, которые могут задеть его в материальном плане и в плане повышенной ответственности.

Несмотря на то, что правительство все-таки не рискнуло увеличить штрафы за нарушение трудового законодательства и законодательства об охране труда до «космических» пределов, они все же увеличились. Стоит заметить, что увеличение размеров штрафов коснулось не только юридических лиц, но и должностных, а это в первую очередь специалисты по охране труда или ответственные за охрану труда в организациях.

В ближайшее время стоит ожидать отмены некоторых нормативных правовых актов в сфере охраны труда, а именно Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, многострадального постановления Правительства № 870 от 20.11.2008 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда». За ненадобностью отменят и Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Возможно отменят что-то еще, но как бы то ни было, это стоит сделать как можно быстрее, чтобы избежать путаницы.

И как бы сейчас сказал «великий комбинатор» Остап Бендер: «Лед тронулся, господа присяжные заседатели! Лед тронулся!», поэтому и нам следует отойти от зимне-новогодне-рождественской спячки и взяться за дело! А для тонуса, вот вам размер штрафа за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение. Должностные лиц могут отделаться как предупреждением, так и выложить от 5 до 10 тысяч рублей, юридическое лицо может разориться на сумму от 60 до 80 тысяч рублей!

До 1 июля 2014 года работодатели организаций провинции Онтарио должны подготовиться к тому, что они должны будут обеспечить информационную подготовку своих работников и руководителей среднего звена по охране труда по новой форме. Кроме всего программа обучения должна охватывать также и вопросы здоровья и безопасности в быту.

В кратчайшие сроки работодатели должны будут разработать программ обучения, которая будет включать в себя следующие вопросы:

• распределение обязанностей работников, руководителей и работодателя в системе управления охраной труда в организации;
• роль представителей сферы здравоохранения и безопасности труда, а также совместных комитетов здоровья и безопасности труда;
• роль Министерства труда и органов социального страхования, права ассоциаций охраны здоровья и безопасности труда;
• основные виды и источники опасности на рабочих местах;
• опасное сырье и материалы, классификация вредных веществ и их характеристика;
• несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания.

Данный перечень вопросов относится к рабочим специальностям и обычным работникам. Те же, кто отвечает за безопасность других людей должны будут изучить охрану труда более детально. Если в российском законодательстве предусмотрен целый месяц, в течение которого, после поступления на работу, работодатель должен обучить руководителя безопасности труда, то законодательством Онтарио на это дается всего лишь неделя.

Кроме тех вопросов, которые полагаются работнику, руководитель дополнительно должен будет знать, как распознать, оценить и контролировать опасности на рабочих местах, оценивать и предпринимать действия по предотвращению несчастных случаев на производстве. Кроме всего этого, руководителям придется подучить и законодательство по охране труда и здоровью работников.

Новые правила также заставят работодателей пересмотреть и вопросы делопроизводства в организации, так как теперь они обязаны будут вести учет, демонстрирующий, что рабочие и руководители прошли обучение по охране труда и осведомлены о том, как безопасно выполнять свою работу. Некоторые работники будут освобождены от прохождения обучения, однако условия данного освобождения не известны. Работодатель также будет обязан предоставить работнику или руководителю письменное доказательство, что он прошел обучение по требуемой программе, скорее всего – это будет аналогом удостоверения о проверке знаний у нас в России.

Это вовсе не означает, что до того момента работников никак не обучали безопасности труда, новые правила подредактировали старые учебные программы, которые стараются постоянно пересматривать при условии меняющихся условий труда.

В помощь работодателям, Министерство труда разработало модульные программы электронного обучения и выпустила ряд книг, чтобы помочь руководителям подстроится под новые требования законодательства. По мнению Министерства труда, если работники будут более тщательно подготовлены в вопросах безопасности и охраны труда, они смогут проявлять должную осмотрительность в отношении аварий и несчастных случаев на рабочих местах, которых в Онтарио не так уж и мало.